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公开年度报告文章

???:2021-07-15 19:11???:未知 ????:admin ???:??
2019年,在省政府办公厅、省公开办等部门的关心和指导下,在各级政府信息公开工作人员的共同努力下,我区认真贯彻落实新修订的《条例》和《办法》,完善工作机制,细化职责分工,拓宽公开渠道,规范操作流程,深化公开内容,在方便公众获取政府信息方面取得了一

  2019年,在省政府办公厅、省公开办等部门的关心和指导下,在各级政府信息公开工作人员的共同努力下,我区认真贯彻落实新修订的《条例》和《办法》,完善工作机制,细化职责分工,拓宽公开渠道,规范操作流程,深化公开内容,在方便公众获取政府信息方面取得了一定的成效。

  今年,我区政府信息公开单位共公布政府信息2599条,(其中机构职能类信息25条,政策、规范性文件类信息68条,规划计划类信息28条,行政许可类信息69条,重大建设项目信息90条,为民办实事类信息175条,民政扶贫救灾社会保障就业类信息67条,国土资源城乡建设环保能源类信息983条,科教文体卫生类信息48条,安全生产、香港赛马排位贴士指数,应急管理类信息124条,其他应主动公开政府信息856条)对于主动公开的政府信息,主要通过政府门户网站、办公场所的宣传栏、《平潭时报》、电视广播等媒介发布公开。

  将政府信息公开工作列入议事日程,区党工委管委会办公室(以下简称区办公室)领导经常听取相关工作情况汇报,对业务处室多次强调政务公开工作的重要性,并在全区办公室主任会议上对政务公开工作进行再强调、再部署;在全区机构改革方案实施后,我区及时调整政府信息公开单位,组织工作人员进行培训,梳理工作要求,明确专人报送、审核、发布信息,确保政府信息公开工作有人抓、有人管、有人落实;及时下发《平潭综合实验区管委会办公室关于印发2019年政务公开工作主要任务的通知》要求,要求各部门根据职责分工,细化工作方案和配套措施,扎实做好政务公开工作。

  (1)加强政策解读信息公开。充分利用政府网站、问政平潭栏目、报刊、微博、微信公众号等便于公众知晓的方式公开各类政策文件,尤其是充分发挥政府门户网站作为政府信息公开第一平台的作用,聚焦重大工作部署进行政策解读。区领导亲自组织或参与平潭港口岸金井港区对外开放新闻发布会、聚焦新中国成立 70 周年平潭专场新闻发布会聚焦新中国成立 70 周年平潭专场新闻发布会;组织19期《问政平潭有事你说》,区直部门领导参与并解答群众关切和社会热点;定期发布“八大工程”实施情况、解读《平潭综合实验区生活垃圾分类管理办法》《平潭综合实验区政府投资项目管理办法(修订)》等政策文件,发放平潭综合实验区精准扶贫工作政策问答手册,设立公安、自贸区、交通与建设、人力资源与公务员管理、招商与产业促进、住房租赁中介机构乱象专项整治、中央生态环境保护督察进行时、根治欠薪等专题专栏公布工作动态。

  (2)推进扶贫和社会救助信息公开。区农业农村局紧紧围绕“两不愁、三保障”的脱贫总体目标,编制《平潭综合实验区精准扶贫工作政策手册》,提出50条精准扶贫有关问题进行解读;在“扶贫脱贫”专栏中着力对扶贫政策、扶贫对象、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金、帮扶措施等信息进行公开;区社会事业局不断公开社会保障、医疗救助、临时救助、减灾救灾、城乡低保、特困人员等信息,受理各类群众诉求259起。

  (3)推进食品药品安全信息公开。区市场监督管理局加大食品安全和药品安全的信息公开力度,严格落实食品和药品违法行为处罚信息公开制度,依法依规公开行政处罚案件信息。及时对外公开《药品零售企业药师“挂证”行为整治工作方案》《小餐饮、小食杂、食品生产加工小作坊生产经营监督管理实施方案(试行)》《2019年春季学校食堂“双随机一公开” 抽查工作实施方案》的通知,定期发布食品监督抽检信息的公告等涉及群众切身利益的政策、信息,全面提高惠民政策的社会知晓率和民政对象对相关政策的认知度,全年共发布77条信息。

  (4)推进教育和医疗卫生信息公开。区社会事业局在机构改革实施后,及时整合机构并推进教育和医疗卫生信息公开。一是积极推进教育领域信息公开,先后下发《平潭综合实验区2019-2020学年全日制小学校历和教学计划》《平潭综合实验区教育局生源地信用助学贷款奖补经费使用管理办法(试行)》《平潭综合实验区民办学校设置审批办法(试行)》等规章制度,要求进一步推进教育事业发展有关信息公开,全年共发布133条。二是深化医疗卫生领域信息公开,针对卫生健康事业主要服务基层和特定群体的特点,灵活运用政务新媒体、公告栏、宣传手册、政务服务平台等多种载体和方式,定向发布,精准推送,提升信息覆盖面、到达率,确保人民群众看得到、看得懂,全年公开医疗卫生信息、医疗服务价格、常用药品价格、医用耗材价格等信息106条。

  (5)推进“放管服”信息公开。首推“一窗通办、全程网办”、“一企一证”改革,将8大类348项公共服务事项实现“一窗通办”,群众可以在线上或者线下查阅到预约信息、办事指南、办理情况,群众等候时间由42分钟缩至19分钟,92%公共服务事项办结时长缩短至30分钟以内。率先对不涉及国家安全、公共安全、金融安全、生态安全及公共健康等重大公共利益的229大项539小项行政审批及公共服务事项实施“一企一证”改革,大幅精简前置审批,实施“产业奖补资金兑付快车道”,整合129项涉企补助事项,推进“中介超市”建设,已入驻中介机构868家、服务事项5大类53项,企业或者群众可以在办事窗口、线上办事大厅有效地查阅相关信息,构建了良好的营商环境。

  (6)推进农业机械农具购置补贴信息公开。区农业农村局在一级栏目下开辟设置“农业机械购置补贴”栏目,发布政策文件和工作动态,传达了福建省农业农村厅关于《下达2019年中央农业生产发展资金的通知》《提前下达2020年省级农机购置补贴资金的通知》等政策法规,14条农业机械购置补贴公示情况。

  (7)推进环境保护信息公开。区自然资源与生态环境局把环境保护工作纳入政务公开的重点公开内容,全年公开环保督查信息、环境质量信息、饮用水水源水质监测、行政审批环境影响评价审批、环境监管执法、投诉举报处理和突发环境信息和其他重大环境信息131条,同时通过做客“问政平潭”栏目之有事您说话,为群众解答环境保护问题,通过热线后台以及网络直播间的方式解答群众问题,其中热线件,创新了信息公开渠道及形式。

  (8)推进财政资金信息公开。区财政金融局调整和规范栏目设置,公开全区专项资金公开、预决算公开、“三公”经费、债券发行等信息,同时督促各部门按照公开要求,除涉密部门外,所有使用财政拨款的部门均应公开本部门预算,并要细化公开内容。今年共发布380条财政资金信息,其中专项资金152条,预决算公开197条(政府预决算32条、部门预决算公开165条)、“三公”经费27条、债券发行4条。

  (9)推进公共资源配置信息公开。区自然资源与生态环境局着力推进征地拆迁信息公开,重点公开农用地转用和土地征收审批结果,及时公开征地告知书、征收土地公告、征地补偿安置方案公告和政府征地转发批文,方便公众查询拟征收土地的位置、范围、补偿标准等相关信息,共发布征地信息61条;区财政金融局加大政府采购决策、执行、结果等主要运行环节的公开,指定专人及时发布、更新政府采购相关信息,维护电子化招投标系统平台网站,确保网上发布信息内容准确完整,便于公众阅读和查询,今年累计公开政府采购项目信息2536条。

  (10)推进重大建设项目信息公开。区经济发展局着力推进实施过程信息公开,重点公开2019年全区重大建设项目的动态信息、审批、核准、备案、建设等内容,全年共发布信息291条。

  (11)推进安全生产信息公开。区综合执法与应急管理局严格按照国务院安委会办公室关于加强生产安全事故信息公开工作的意见要求,推进生产安全事故查处、公开安全检查、事故调查处理、事故分析及应对、安全生产标准化公告、行政许可等信息,向社会及时发布重特大事故预警信息和安全提示,做好重大风险隐患排查信息公开工作,落实好安全生产不良记录“黑名单”制度向社会公布。全年共发布信息68条。

  (12)推进国资国企信息公开。区国有资产管理局依法依规向社会公开国有企业基本信息、生产经营、业绩考核等总体情况,推动国有企业改制重组、产权交易、增资扩股、保值增值等方面的信息公开和结果公示,并及时公开国有企业改革重组、经济效益、运营情况、人事变动等信息,今年共发布37条信息。

  (13)推进行政执法信息公开。区办公室设立“行政执法公示”专栏,对行政执法事前公开、事后公开进行全流程公示,全年公布631条。

  (14)推进其他应主动公开的信息公开。扎实推进公共租赁房配置工作、环境卫生综合整治、乡镇“三格化粪池”建设等市民关注热点的进展和动态,使公众及时获得我区建设项目的相关信息。全年公开核准企业资质条、施工许可证76条、安全生产许可证121条、排水许可证5条、申请户外广告设置许可证783条、申请竣工验收备案16条;公开劳动就业、三农信息等信息共62条。

  重点依托实验区政府门户网站,开设部门专栏,及时发布政务服务类信息,为群众获取信息提供更为便捷的服务。同时,充分发挥“两微”平台受众广、传播快、影响大的优势特征,做精做强“平潭警方在线”、“平潭交警”等品牌栏目,围绕时下热点问题开展权威发布。2019年累计公布网上信息、安全提示等1000余条,打造了具有吸引力和渲染力的信息公开“微阵地”。围绕扫黑除恶专项斗争宣传、110宣传日、禁毒宣传日等开展互动活动42场次,多方面、多角度宣传工作亮点、成效。

  2019年,我区政府信息公开工作取得了明显进展,但仍存在一些不足和薄弱环节。一是个别部门对政府信息公开工作主动性和自觉性仍待提高,信息人员队伍能力建设仍有欠缺;二是受人员编制限制,各单位信息公开多由办公室人员或临时借调人员兼职经办,流动性较大,工作移交不过顺畅,导致信息公开工作规范程度残差不齐;三是公开的长效工作机制建设不够“全”。虽然制定了政府信息公开工作相关制度,但仍然有待完善。2020年,我们将采取以下措施加以改进:

  (一)继续强化信息公开责任。切实贯彻落实新修订《中华人民共和国信息公开条例》,按照国务院和省政府有关政府信息公开工作要求和部署,围绕创新政府治理方式,不断完善信息公开工作机制,强化组织领导,明确责任职责,切实树立起“公开是常态、不公开是例外”的政府信息公开原则,对照政府信息公开工作要点,认真梳理信息公开事项,完善科学规范公开目录,通过做到政府信息公开“应报尽报”、数据准确透明,切实保障社会公众知情权,努力建设透明政府、效能政府、服务政府。

  (二)继续完善信息公开机制。不断完善政府信息公开有关内容审核发布机制、保密监督机制、人员培训机制、督查考核机制等长效机制,确保政府信息公开规范化制度化。健全政务舆情收集研判处置和回应机制。注重政府重大行政决策信息、社会关注热点、重大政策解读等方面信息公开工作,继续优化依申请公开服务,依法妥善办理政府信息公开申请。不断强化交流互动,倾听公众意见,回应社会关切,接受社会监督。

  (三)继续加强督导协调工作。继续加强对全区信息公开工作动态管理和统筹督导工作。做好工作培训,全面提高政府部门的信息公开能力建设。组织开展信息工作经验交流沟通。强化信息公开工作督查力度,完善工作考核办法等相关政府信息公开制度规定。

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